思想政治教育学科建设回溯与未来进路研究

思想政治教育学科建设回溯与未来进路研究

刘爱玲 徐飞越

1984年4月，教育部颁布《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》,文件中指出：“教育部决定在部分高等学校设置思想政治教育专业，采取正规化的方法培养大专生、本科生和第二学士等各种规格的思想政治工作专门人才，有条件的还可培养研究生。”①经过40年的发展，思想政治教育学科建设不断体系化、系统化，为中国特色社会主义建设事业培养了数以万计的建设者和接班人。回望思想政治教育学科的发展历程，总结建设经验，探析发展规律，对站在新的历史方位上探究思想政治教育学科未来发展的远景，推进新时代思想政治教育学科的高质量发展具有重要的理论和现实意义。

一、思想政治教育学科 建设的演进与发展

40年来思想政治教育学科从科学统筹到规范化发展的专业化建设，到人才培养体系的系统化建构，再到学科体系建设的纵深发展，到新时代思想政治教育学科的高质量发展和自主知识体系的建构，经历了从无到有、从点到面、从一域到全局、从弱到强的发展历程。

(一)科学统筹阶段(1978—1984年)

1978年党的十一届三中全会后，全国范围内展开了对思想政治教育工作重新认识和恢复重建的工作，围绕思想政治教育是否需要、能否独立成为一门学科展开了热烈讨论，在思想和舆论上为思想政治教育学科的创设作了准备。

“思想政治工作要科学化”的全国性大讨论，为思想政治教育学科的科学化发展提出了新要求。1980年5月27日召开了思想政治工作座谈会，会上提议“把社会主义制度下研究人的积极性的这门科学叫做思想政治工作学”,并相应做出了其定义及学科名称的设想。8月11日《光明日报》上刊登了一篇题为“思想政治工作是一门科学”的文章，随后，《解放军报》等主流报刊也相继发表了相关的文章和报道，将这一全国性的大讨论推向了高潮。

“思想政治工作是一门科学”的论断，推动了思想政治教育学科的筹备创立与建设发展。1983年1月，全国职工思想政治工作会议召开并明确提出思想政治工作是一门治党和治国的科学。为支持并推动思想政治工作科学化发展，党中央高度重视并做出初步规划，主张创立思想政治教育学科及对应专业。1983年8月，教育部召开了政工专业论证会，来自清华大学、北京大学、中国人民大学等15所高校的代表参加会议并就学科及专业名称、课程设置、教材编写、招生时间等问题达成重要共识，确定了“思想政治教育学”的学科名称和“思想政治教育专业”的专业名称，并决定专业于1984年正式开始招生。自此，思想政治教育学科在形式上走上了科学化发展的道路。

(二)规范化建设阶段(1984—1995年)

从1984年正式创立思想政治教育本科专业开始，思想政治教育学科的雏形得以初步形成，进而不断深化学科理论研究、编写专业教材、壮大师资队伍，设立硕士学位点，完善学科人才培养体系，学科建设逐渐体系化、规范化。

1984年4月13日，教育部印发《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》,决定批准南开大学等十二所院校首批增设思想政治教育专业进行试点，“主要为高等学校培养思想政治工作人员，同时摸索兴办这类专业的经验”,《意见》中明确了思想政治教育专业的培养目标、本科学制、招生计划、专业课教材编写、初创保障等五方面内容，这一文件的颁布标志着思想政治教育学科的正式创立与本科专业人才培养的正式启动。同年6月，教育部又相继颁发《关于在六所高等院校开办思想政治教育专业第二学士学位班的意见》《关于在高等学校举办思想政治教育本科班的意见》两份文件，对培养目标与招生对象做出了更为细致的规定，为保证招生质量和人才培养水平提供了规范性指导，确定了本科层次专业人才培养的各项任务。

设立思想政治教育学科硕士点，人才培养开启新路径。1986年5月29日，中共中央、国务院转批《国家教委关于加强高等学校思想政治工作的决定》的通知，其中指出“要认真办好思想政治教育专业，包括第二学位班和研究生班，为正规化培养从事思想政治工作的专门人才走出一条新路”。次年，中共中央颁布《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》中再次强调“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学”,“创造条件培养这方面的硕士和博士研究生，为造就从事思想政治教育的专门人才开辟一条新路”。这两份文件推动了思想政治教育研究生点的筹建。1987年9月20日，国家教育委员会印发《关于思想政治教育专业培养硕士研究生的实施意见》,决定自1988年起开始在复旦大学、清华大学等10所高校首批进行专业硕士研究生的招生。思想政治教育专业本科生、第二学士学位生、硕士研究生招生工作的开展，拓展了学科多层次人才培养的路径。1994年，学科建设十周年之际，中共中央颁布《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》强调“要把思想政治教育作为人文社会科学的重点学科加强建设”,直接推动了思想政治教育博士点的筹建工作。

(三)系统化建设阶段(1995—2005年)

思想政治教育学科博士点的筹建工作自1995年启动，1996年批准设立“马克思主义理论与思想政治教育”博士点，党中央根据形势发展要求及结合新的历史条件适时调整并推动重点学科建设，建立了层次完整的学科专业体系，并在此基础上深化理论研究，培养高层次研究生，形成了可观的学科发展人才梯队。

“马克思主义理论教育”与“思想政治教育”融合，建设专业博士点。基于专业建设十周年的成果及经验，林泰、陆庆壬等学科带头人联名提交《六教授关于设立博士学位点的建议书》,阐述了设立思想政治教育专业博士点的必要性及现实性。但经调研考量，专家组建议将其与“马克思主义理论教育”合并共同建设博士点“马克思主义理论教育与思想政治教育”。1996年，国务院学位委员会开展中华人民共和国成立后第六次授权审核工作，先后批准武汉大学(与华中师范大学联合申报)、中国人民大学、清华大学(与北京科技大学、首都师范大学联合申报)设立马克思主义理论教育与思想政治教育博士学位授权点，于1997年开始招收第一批“马克思主义理论教育与思想政治教育”的博士研究生。学科初步建构起了覆盖本—硕—博三个层次的学位体系、学历体系及专业人才培养体系。

建设“马克思主义理论与思想政治教育”国家重点学科，提升学科整体实力。博士点的建设促进了思想政治教育学科发展迈上新的发展平台，考虑到与马克思主义理论教育学科间共同的理论基础、历史任务、培养目标，1997年6月，国务院学位委员会和国家教委将这两个二级学科整合，并将二级学科名称变更为“马克思主义理论与思想政治教育”,经过调整推动二者优势互补。经过前期积淀特别是博士点设立以来五年多的努力，于2002年1月，中国人民大学、武汉大学、中山大学成为首批“马克思主义理论与思想政治教育”国家重点学科。2004年中共中央先后印发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》等重要文件，多次强调加强思想政治教育学科建设的重要性，加强思想政治教育工作队伍建设以更好地适应进入21世纪所面临的新问题与新情况。

(四)纵深化发展阶段(2005—2012年)

2005年，思想政治教育学科上升为独立的二级学科，标志着学科发展进入纵深完善新的发展阶段。思想政治教育学科不断向整体化、全面化和精细化发展，完善学科结构，建设特色专业，巩固人才培养基础，实现了学科的纵深化发展。

建设马克思主义理论一级学科下的思想政治教育二级学科，明确学科归属。2005年2月，党和国家第一次明确提出了要设立马克思主义一级学科，12月23日，国务院学位委员会和教育部联合发出学位文件《关于增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》,将马克思主义理论确定为“法学”门类中的一级学科，并下设五个二级学科，其中思想政治教育作为马克思主义理论一级学科下的一个二级学科。该文件明确了学科定位与学科发展方向，这一阶段学界还围绕思想政治教育学科内涵及特性进行了有益探索，规范了学科研究对象、明确了学科边界、明晰了学科人才培养目标等，思想政治教育专业名称在本—硕—博三个层次得到了统一。

建设马克思主义理论学科博士后流动站，同时积极发展特色专业。据统计在2007—2009年间，国家共设立了34个马克思主义理论学科博士后科研流动站以实现学科更深层次的研究。随着学科建设的不断完善，思想政治教育学位点和办学点不断增加，各高校在实践探索中结合自身办学特色，在推进思想政治教育学科创新性发展方面做了积极尝试。到2011年，共有武汉大学等30所高校获批为国家级思想政治教育特色专业建设点，在其他高校同类专业建设过程中起到良好的带头和示范作用。2011年，党的十七届六中全会指出要繁荣发展哲学社会科学，为思想政治教育学科的高质量发展提供新的发展机遇。

(五)高质量发展阶段(2012年至今)

思想政治教育学科经过从无到有、从酝酿到形成、从边缘到重点，在建设进程中适应党和国家的发展需要并不断探索如何推进学科的科学化发展。党的十八大以来，习近平总书记就思想政治教育工作多次发表重要讲话、作出重要批示，为新时代思想政治教育学科的高质量发展提供了根本遵循。

加强学科自主体系建构，强化思想政治教育学科责任担当。2016年5月17日，习近平总书记强调要以我国实际为研究起点，构建具有自身特质的学科体系、学术体系、话语体系，形成自己的特色和优势。思想政治教育学科作为中国特色哲学社会科学其中之一，要从理论体系、人才体系等多维度着手整合优质资源，推进学科创新发展。2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上再次强调“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节……学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计”,鲜明地指出了思想政治教育学科在新时代的学科责任和使命，充分发挥学科、学术、话语、教材等体系合力。2022年4月，习近平总书记在中国人民大学考察时强调，加快构建中国特色哲学社会科学，归根到底是建构中国自主的知识体系，为加快构建独立自主的思想政治教育学科体系指明了大方向，要求思想政治教育工作者以更坚定的学科自信与学科自觉实现学科高质量发展。

契合时代发展要求，强化社会主义核心价值观引领作用。新时代立足“两个大局”,思想政治教育学科建设视域更加宽广，面对新的变化需要拓宽研究思路、调整方式方法、深化学科内涵、完善人才培养体系。党的二十大报告明确指出“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设”,充分发挥思想政治教育学科的政治性、价值性、知识性等多重学科属性进行协同育人。同时，构建与智能时代相适应的学科新形态。在网络信息技术飞速发展的背景下，思想政治工作要因时而动、顺势而为，思想政治教育学科发展的各要素也要适应数字化模式发生变革，要提高网络育人能力，拓宽学科研究的新领域。

二、思想政治教育学科发展 历程的基本经验

在回顾思想政治教育学科发展历程中总结凝练基本经验，分析思想政治教育学科发展的内在逻辑与基本规律，是科学审视和全面谋划新时代思想政治教育学科发展的前提和基础。

(一)遵循学科建设规律，明确学科发展路径

“要想取得工作的胜利即取得预想的结果，就必须要使自己的思想和方针符合于客观存在的规律性”,思想政治教育学科建设的有效发展，是复杂而系统的工程，其关键在于自觉遵循客观规律，深入研究思想政治教育的本质特征、发展趋势以及与社会发展的内在联系，并在此基础上明确学科的发展定位和路径。

其一，凝练学科发展方向，清晰界定思想政治教育学科的研究领域和边界，准确判断思想政治教育学科在哲学社会科学学科体系中的位置和作用，使学科定位科学合理。思想政治教育学科的学科门类和一级学科的归属经历了多次重要的调整，最终确定为法学门类中马克思主义理论一级学科下的“思想政治教育”二级学科。学科以马克思主义理论为指导的同时又将其作为主要教育内容，立足中国具体实践推动马克思主义基础理论及最新成果的宣传、传播和教育，彰显出鲜明的政治性、意识形态性、阶级性特征，兼具深厚的人文关怀与科学精神，达成学科归属与学科性质的内在和谐与有机统一，为学科的健康发展奠定了坚实基础。在此基础上，着力构建完备的学科群体系，通过强化理论支撑来进一步规范并促进学科的全面发展。伴随着思想政治教育学科资源与人才队伍的日益壮大，学科经历了显著的分化、细化与综合化过程。思想政治教育学科在解决现实问题的过程中，广泛借鉴并融合多学科的知识体系与研究方法，形成了适应社会现实需要、以思想政治教育主体为核心的思想政治教育的方法和研究范式。跨学科的研究范式，有益于丰富思想政治教育学科的基础理论学科与实践创新，促进了学科内部结构的优化与升级。同时，随着研究对象与研究内容的不断细化，基础理论研究还衍生出了众多分支领域，这些分支领域依据不同的学科理论分析框架、研究方法以及多学科成果的综合运用，进一步丰富了学科的理论内涵与实践应用。应用理论研究则侧重于解决实践中的具体问题，特别是在面对不同社会群体与复杂环境时，展现出强大的延伸性、拓展性、前沿性与针对性。通过深入分析不同群体的思想动态与行为特征，结合显性与隐性教育环境的特殊要求，应用理论学科开发了一系列具有针对性与实效性的教育策略与方法，有效提升了思想政治教育的实际效果与社会影响力。

其二，将契合社会实践需求作为发展导向，思想政治教育学科发展服务于中国特色社会主义建设与个人的全面发展，适应时代进步要求。思想政治教育作为连接社会历史发展中宏观理论、价值规范与具体个人成长中微观经验、情感获得、思想认知之间的桥梁与纽带，恰是处理好个体与社会发展之间矛盾张力的重要抓手和关键环节，通过系统化、理论化的方式，有效地传递并促使个体内化社会所确立、认可及倡导的价值规范，从而推动社会需求的满足与个体成长的和谐统一。在这一过程中，学科发展克服了传统思想政治工作缺乏系统性和理论性的局限。通过对思想政治教育活动、经验、观点及理论的深入整合与体系化构建，学科不仅增强了自身的科学性和系统性，还提高了发现问题、分析问题及解决问题的能力，更全面地揭示了思想政治教育的内在规律。同时，学科建设紧密围绕人的全面发展这一核心目标展开，深入探究人的思想活动规律，遵循思想品德形成与人才成长的客观规律，致力于培养具有高尚品德、坚定信念和创新能力的新时代人才。特别是针对青年学生这一关键群体，在面对社会变迁中出现的新形势、新挑战时，注重提供及时有效的思想引导与支持，帮助他们坚定政治立场、明确理想信念，为未来的成长与发展奠定坚实的基础。此外，学科的发展还注重与高校教育体系的深度融合。通过配合高校的“马克思主义理论课”和“思想政治理论课”,不断调整和优化自身的学科体系，以更好地服务于高校人才培养和思想政治教育工作的需要，提升了思想政治教育学科的影响力和覆盖面，促进了高校教育体系的整体优化和升级。

(二)注重学科制度建设，优化学科发展环境

思想政治教育学科的独立创新发展与相关的政策支持及制度建设密不可分。一个全面而坚实的学科制度保障体系，涵盖学术研究、专业建设、人才培养、队伍建设等诸多方面，为思想政治教育学科的发展提供了基本准则和有效指南，对学科建设中所面对的复杂问题、内外关系与资源配置具有直接的指导性。

其一，注重政策试点与经验总结，推动学科制度规范化，是过去四十年来该学科实现显著跨越式发展的关键路径。党和国家的高度重视与战略规划，为思想政治教育学科的蓬勃发展提供了坚实的制度基石。作为一门深刻反映党和国家意志的国家学科，思想政治教育不仅承载着传承红色基因、培育时代新人的历史使命，还肩负着引领社会思潮、凝聚国家共识的重要职责，党和国家自然成为推动和策划学科建设发展的直接领导者，站在总揽学科发展目标的角度高瞻远瞩，放眼大局抓住学科发展的重点，从设立专门的学科研究机构，到构建完善的课程体系、从强化师资队伍建设，到推动理论与实践的深度融合，对每一次学科的重大改革和发展都提供了政治保障、现实的社会环境和舆论氛围。特别是在学科制度的建设过程中，党和国家充分运用了“政策试点”这一有效策略。面对复杂多变的国内外形势和不断变化的青年学生群体特征，直接全面推行未经检验的新制度显然存在风险。因此，党和国家选择了先在部分地区或高校进行小范围的试点，通过实践来检验政策的合理性与实际效果。这种“先试点，后推广”的模式，不仅有效降低了制度变革可能带来的不确定性，还使得政策在实施过程中能够不断吸取各方智慧，实现精准优化，极大地提升了思想政治教育的针对性和实效性。同时，不断建立和健全学科发展管理制度，建设科学的评估体系，在学科发展过程中进行全面、客观、公正的评价，为学科发展的决策提供科学依据。

其二，多维制度建设，推动学科制度系统化，构建全面、高效、可持续的学科发展生态。在学科队伍建设方面，党和国家通过一系列政策文件的出台，如《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》等，明确强调了提升高校从事思想政治教育相关工作主体的业务素养和道德修养的重要性。这些文件不仅要求教师队伍具备扎实的专业知识，更强调师德师风建设，实行教师师德“一票否决制”,要求思想政治教育专业教师能成为学生成长道路上的良师益友。在激励与评价制度方面，传统的机械单一考核制度已难以满足当前学科发展的需要。因此，引入更加详细、多元化的考核名录，对于具有突出成绩与贡献的科研人员，尤其是学科带头人，不仅提供充足的科研与保障经费，还通过荣誉精神激励的方式，如设立学科贡献奖、优秀科研成果奖等，激励与引导更多人自觉参与和投身到学科建设中来。这种物质激励与精神激励相结合的方式，有效激发了科研人员的积极性和创造力，为学科的繁荣发展注入了强大动力。此外，在完善招生培养制度和人才评聘制度方面，在政策意见中，明确规定了思想政治教育学科的培养方案及选拔人才的标准，确保学科人才选拔的公正性和科学性。对于人才的评聘，则以立场坚定、能力突出、素养全面为导向，不断完善竞争机制、监督机制等多方面机制，确保学科人才队伍的持续优化和升级。通过这一系列制度的建立和完善，思想政治教育学科在招生、培养、评聘等各个环节都实现了规范化、标准化和高效化，为学科的持续健康发展提供了有力保障。

(三)强调学科队伍建设，健全人才培养保障

思想政治教育学科筹备之初，面临着人才极度匮乏、专业师资力量薄弱的困境，难以满足学科发展的迫切需求。经过近四十载的不懈努力与深耕细作，思想政治教育学科在人才培养方面取得了显著进展。

其一，优化人才梯队结构并均衡地域与学校层次的人才培养布局。从纵向维度考察，党和国家高度重视学历层次与年龄结构的双重优化策略。通过完善本—硕—博一体化的人才培养体系，给予政策与资金扶持，尤其是就业支持，吸引了一大批思想政治教育学科建设骨干，培养了具有深厚学术底蕴和深广学术胸怀的领军人物，汇聚形成了老中青三层面相结合的学科带头人和教学骨干队伍，有效解决了学术传承与师资接续的问题，打造了一流的人才方阵。针对高校高学历思政辅导员及工作人员比重较低、难以满足大规模思想教育工作需求的状况，教育部大力推进第二学士学位班与学位点建设，提升在职人员的业务、理论与综合素质，弥补人才数量与年龄结构短板。从横向维度考察，人才培养的地域分布与学校层次优化同样至关重要。以思想政治教育学科的硕士及博士授权点为例，在实践探索中不断推进综合规划与整体布局。一方面，授权点的院校类型覆盖面显著扩大，从最初的师范类院校拓展至综合类、理工类、军事类、党校以及政法类、财经类、农林类和科研院所等多类型院校，实现了学科建设的多元化发展。另一方面，授权点的地区分布也趋于均衡，覆盖了华东、华中、华北、东北、西北、西南等多个地区，且各地区学位授权点的数量也在不断调整和优化。此外，学校层次的全面性也得到了显著提升，“985”“211”工程院校及“双一流”建设高校在成为思想政治教育学科硕—博学位授权点的同时，也积极带动其他高校学位授权点的建设和发展。这些努力共同优化了思想政治教育专业的生源结构，提升了学科人才培养的质量，实现了从数量优势向质量优势的跨越式转变。

其二，发挥多元主体作用合力，提升整体素质，促进学科传承与发展。具体而言，首要任务是培养学科带头人，借助理论研究者的引领作用，以培养出兼具深厚专业理论、敏锐学术洞察力及高尚道德品质的学者群体。这些学者在学术探索中不仅凝聚了学科的共同信念与价值，还凭借其卓越的凝聚力与组织管理能力，引领并团结相关学者深入该学术领域的研究，推动学科的持续进步。此外，通过组织教师讲习班、备课研讨会、教学观摩等短期培训活动，强化教师对理论知识的深入研修，并鼓励其积极参与社会实践考察。为此，建立了一批高校思想政治理论课教师社会实践研修基地，安排骨干教师前往革命纪念地、西部地区等地进行实地考察学习。同时，通过半脱产、脱产进修班等形式，进一步加强对骨干教师的专业培训，并开展国内东西部交流及国外留学等培训项目，以拓宽其视野与提升能力。再者，培养学工等实务工作者的责任担当亦不容忽视。从事思想政治教育的政工人员切实履行学科建设的基本保障职责，涵盖学科经费管理、专业教师课时补助及津贴落实、学科人才培养的教务工作等多个层面，严格遵循政策规定，确保思想政治教育学科建设中资金、政策等资源的合理分配与落实，以实现其合理性、科学性与效益性的最大化。

(四)聚焦四大体系融合，整合学科建设要素

学科的发展离不开学术体系、话语体系、教材体系以及课程体系这四大体系的紧密融合与相互支撑。学术体系赋予学科深厚的理论底蕴与严谨的研究范式，话语体系则确保了学科思想的有效传播与交流，教材体系构建起知识传承的框架，为教学提供丰富的内容和结构，而课程体系则是这些要素在教学实践场域中具象化呈现。学科建设要素中最为基本的是专业建设，而专业培养的核心环节是课程教学，作为中间环节联通了学术理论研究、学术话语规范、人才培养发展等多个方面，是推动整个学科良性发展的关键一环。

其一，学术赋能教学，注重课程体系的科学设置与教材体系的精心编排。课程体系围绕思想政治教育学科的特点与人才培养目标，匠心独运设置专业化课程体系，以“宽专业、厚基础、重实践、强个性”为导向，致力于为学生打造多元立体的学习空间。历经多年的砥砺探索，已初步形成一套完整的复合型课程体系，有效促进了科研成果向教学育人环节的高效转化，推动了学科的整体优化。同时，教材体系作为教学育人的基石，特别强调其政治导向性、思想引领性和意识形态的坚定性，确保每一本教材都兼具科学性、权威性和高度的统一性。为此，采取了多元化的教材建设策略，涵盖国家统一编纂、院校联合编写、高校自主编著以及知名学者个人撰著等多种方式，不断丰富和完善教材结构，成功推出了一大批高质量、高水平的思想政治教育专业教材。这些教材不仅为规范化的人才培养提供了坚实的知识支撑，也为科学化、系统化的专业建设奠定了牢固的基础。

其二，教学科研相长，全力塑造教学与研究双向促进、协同共进的良性互动生态。课堂教学与学科的科学研究并非孤立的两个领域，而是相互依存、相互促进的有机整体。具体而言，思想政治教育学科在课程教学过程中所面临的各类挑战与难题，往往能够成为学科研究新的切入点与重要反馈来源。一线教师凭借在思想政治教育教学中的丰富实践经验和敏锐洞察力，能够精准捕捉理论应用中的瓶颈与问题，通过运用调查研究、案例分析等科学方法，广泛收集大量珍贵的第一手资料，不仅深刻揭示了既有理论在具体应用场景中的局限性与短板，同时也为研究者提供了生动鲜活的实践案例与深刻反思的宝贵素材。与此同时，学科研究的前沿理论成果又能够及时反哺课堂教学，为教学质量的持续提升提供强有力的支撑。通过将最新的研究成果巧妙融入教学内容，不仅能够更新和完善学生的知识体系，还能够引导他们以更加开放、多元和批判的视角去审视和理解思想政治教育的本质与内涵。这种教学与研究相互促进、螺旋上升的良性循环发展模式，为思想政治教育学科的持续发展注入了源源不断的生机与活力，更为其在未来的发展中筑牢了坚实可靠的根基。

三、新时代推动思想政治教育学科 体系完善与发展的前景展望

随着中国式现代化的深入拓展，站在思想政治教育学科创立四十周年的历史节点上，回望学科建设历史，思考、展望新时代思想政治教育发展的未来图景，系统回答新时代思想政治教育如何更好地服务国家发展战略，如何实现思想政治教育学科的现代化，是推动学科体系完善，实现学科的长足发展的有效路径。

(一)强化定位：坚持思想政治教育学科独立性建设

思想政治教育学科的独立性是保持专业性和专门性发展的前提与基础，也是学科建设新起点的关键依据。新时代思想政治教育学科的蓬勃发展，必须充分发挥主动性与自觉性，全方位彰显学科的特质与品格，持续提升学科的归属感、认同感、自觉性与自信心。

1.强调边界意识，恪守学科职责

思想政治教育学科以人类思想政治教育现象为独特研究对象，这一研究范畴在哲学社会科学体系中具有唯一性与不可替代性。尽管研究对象呈现出复杂多面性，需借助多学科知识、方法及理论从多元角度深入研究，但是“任何一个学科总有边界，不能无限制扩张和延展；内涵的确定性和外延的有限性是一个学科的基本规范和要求”,因此，强化学科边界意识至关重要，有效规避被边缘化或消解的风险。在思想政治教育实践中，精准把握学科所面临的基本矛盾，即社会对社会成员的思想政治品德要求与该社会成员个体思想政治品德现状之间的矛盾，这是学科发展的内在动力和源泉，正如毛泽东所强调的“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象”。通过对思想政治教育学科本质特征的把握，深化对学科内涵和职责的理解，推动学科朝着立体化、动态化、整体化方向持续创新。

2.坚守学科本色，提升学科自信

思想政治教育学科具有突出的政治性和意识形态性，其起源于中国共产党革命、建设和改革的具体实践，不同于其他随着近代科学产生发展从西方国家移植或深受影响的学科。然而，这也成了思想政治教育学科一直以来饱受争议的原因，部分观点质疑其科学性，甚至否定其作为一门独立学科。这种质疑导致学科领域内的部分学者与学生学科自信缺失，在面对时代重大课题时不能勇于强调学科的重要性及理论的科学性，进而削弱了部分建设主体对于学科建设的热情与期望。事实上，思想政治教育学科在中国特色社会主义建设进程中，扮演着实现马克思主义理论价值目标的关键桥梁和中介角色，在社会发展中发挥着不可替代的重要作用。因此，必须扎根中国大地，观照时代发展，以独有的学科视野思考和把握当代中国社会变革中涌现的各类思想问题，坚决摒弃妄自菲薄的心态，避免局限于既有学科体系中进行重复抽象的研究。要紧密结合学科价值引领性、政治导向性等鲜明特色，大胆尝试，找准学科切入点，从现实问题中汲取养分，丰富学科理论发展，将学术话语转化为工作话语，切实指导实践并在实践中不断检验完善，形成良性循环，提升学科自信。

3.着眼整体布局，挖掘学科潜能

思想政治教育在现实实践中需要回应解决的问题是复杂、多维和交叉的，因而学科具有较强的综合性。坚持自身独立性发展并非意味着孤立存在与封闭保守，而是要秉持开放包容理念，进行科学合理规划，实现学科体系中内部各要素间的协同配合以及与其他学科间的良性互动。一方面，加强与马克思主义理论学科中其他二级学科的协同联动。思想政治教育学科依托于马克思主义理论学科中其他学科不断探索前行，在自身学科体系逐步丰富完善的过程中，也为其他二级学科提供支撑。各二级学科虽侧重点各异，但需保持适度张力与内在秩序，在学科群中展开深度互动与创新合作，共同致力于科学认识、理解与宣传马克思主义，汇聚形成强大合力。另一方面，妥善协调与哲学社会科学体系中其他相关学科的关系。面对多学科研究的多元视角、丰富理论及多样观点，需把握好学科交叉的跨度与方向，严格遵循自身学科建设的基本要求和内涵，杜绝生搬硬套、主次颠倒等脱离学科属性的行为。在契合自身学科建设需要的前提下开辟新视野、拓展新论域，实现内在融合式借鉴，并注重探索原创性的思想观点和方法路径，增强思想政治教育学科的辐射力和影响力，进而实现“反哺”其他学科。

(二)突出特色：构建思想政治教育学科自主知识体系

思想政治教育学科在世界高等教育范围内具有鲜明的中国特色和学科个性，是独一无二的学科建设。之所以在思想政治教育学科发展语境下着重强调自主知识体系建构，乃是基于对知识体系“既是学科体系的母体，也是学科体系的文化根源”的深刻认知。

1.注重自主性，立足现实国情

思想政治教育学科具有天然的中国自主性，是伴随着改革开放的浪潮围绕社会发展中的现实问题建设的学科，同时是以中国共产党百年探索的实践经验为基础，具有鲜明社会主义属性的学科。在改革开放其中一条的实践经验中强调“摸着石头过河”,充分发挥探索试验的作用，以问题导向，回答和解决新时代思想政治教育所面对的新问题和新挑战。同时，学科并未局限于国内视野，还注重对人类共同面对的世界性问题进行思考与探索。思想政治教育学科在对中国思想政治教育工作实践中揭示了中国共产党进行思想政治教育的历史规律，也总结凝练了社会主义国家和无产阶级政党进行思想政治教育的特殊规律，并在一定程度上概括了人类社会思想政治教育实践活动的一般性规律和理论，为人类哲学社会科学的发展注入强劲动力，丰富了人文社会科学的知识宝库。在学科建设过程中，要更加自觉增强思想政治教育学科的自主性，从中国式现代化的具体实践中挖掘新材料、聚焦新问题、探索新思路，繁荣和发展具有中国特色的学科知识体系。

2.注重知识性，阐释实践问题

在传统思想政治教育学科建设中，着重强调了经验的作用及对学科政治功能和价值功能的突出，但其中弱化了知识的传授。然而“就知识的自身规定性而言，它本身并不直接就是价值立场，而只是能够成为一定价值倾向的载体”,以知识的存储和传播方能实现思想政治教育学科成果的长久保存和广泛传播，进而能够在知识载体上传递情感和建构价值观，充分彰显学科应有的价值魅力与功能作用。思想政治教育学科作为一门学问，不能弱化或忽视了对知识的创造、生产和传播，要高度重视价值引领和精神塑造的知识载体，注重对实践经验的凝练升华，将其上升为具备科学高度的理论成果，突破经验的局限性，得以更加广泛地传播。在中国社会持续发展进程中，要善于敏锐地发现新问题，并对其展开深入研究和有效解决，增强知识对现实问题的解释力，以彰显“中国之理”的思想追求和价值立场回答思想政治教育领域所关涉的中国、世界、人民及时代之问。此外，要始终保持思想政治教育学科鲜明的政治属性，对中国发展进程中蕴含政治性的丰富内容及宝贵经验进行学理化阐释和学术化论证，运用知识的力量讲好政治故事，传播政治理念。

3.注重体系性，展现中国风格

知识体系建构是对自主性和知识性的综合与实现，唯有构建严谨有序、有机统一的知识体系，才能切实有效地为思想政治教育学科发展提供坚实有力的支撑，这就要求着重强调知识之间相互联系与相互影响，以内在的逻辑关联，打造全面庞大的知识体系架构。同时，在动态演进过程中，在高度重视新知识的生产与积累基础之上，统筹与原有知识的逻辑关系实现自我更新与持续优化。一方面，要着眼于中华优秀传统文化中的思想政治教育内容与经验。思想政治教育学科继承了我国古代社会重德治的传统，其知识体系的创新是在有益历史经验基础上进行的，对中华优秀传统文化等传统经典资源进行挖掘和开发，探寻其中是否蕴含与当代学科发展相契合的理念和内涵，以此彰显学科的民族性。另一方面，要着眼于中国共产党思想政治教育的实践历史经验和党的理论创新成果等新内容，“事实上，思想政治教育学科的建立，主要是依托了中国共产党的思想政治教育历史经验”,因而要进一步加强对中国共产党思想政治教育历史的精细化、系统化梳理工作，除了深入钻研党的基本文献，还要深入实体空间红色资源进行实地考察，总结思想政治教育的基本经验和一般规律，大力提升学科在世界范围内进行思想传播与政治教育等方面的卓越贡献能力。

(三)提升质量：协调思想政治教育学科关键要素创新

思想政治教育学科作为一个动态演进的学术领域，其发展历程紧密关联于特定阶段的外部环境与内部建设目标。为有力推动这一学科沿着科学、可持续的路径蓬勃发展，必须全面统筹、深度协调师资队伍、专业架构、课程体系、经费保障等核心要素，进而形成有机融合、协同创新的综合性发展体系。

1.构建多方协同的创新合力机制

思想政治教育学科发展绝非仅仅局限于高等教育系统内部的自我循环与封闭式运作，而是广泛吸纳社会各界的支持与参与，深度整合并与之形成紧密互动与协同合作的稳固学科建设共同体。在此过程中，党和国家层面的宏观指导与战略规划具有全局性的关键意义，需精准洞察时代发展脉搏与学科自身的独特属性，制定高瞻远瞩、切实可行的战略规划，并提供物力、人力、财力等多方面的支持，为学科建设提供全方位坚实的物质基础、人才储备和制度框架。同时，学科领域内的专家学者作为推动学科理论创新与学术进步的核心力量，需持之以恒地致力于自身学术素养的提升与拓展，以严谨的学术态度和精湛的研究能力推动高水平科研项目的实施、高质量学术论文的发表以及高品质专著教材的编纂，为学科的理论创新、学位点建设及人才培养贡献力量。此外，借助政策建议、学术会议等形式，广泛交流学术思想、分享研究成果，共同探讨并积极应对学科发展进程中不断涌现的新挑战与新机遇，引领学科发展的方向与潮流。高校、党校、科研机构及一线宣传工作者等多元主体则应聚焦于专业能力的持续提升，以高度的责任感与使命感严格贯彻落实相关政策法规与教育教学要求，多角度研究思想政治教育活动的内在规律，依据不同主体的职能特点与资源优势，构建层次分明、结构合理的学术梯队与高效协同的学术组织架构，促进知识传承与创新的有机衔接，实现理论研究与实践应用的紧密结合，从而汇聚成一股强大的多方协同创新合力，为思想政治教育学科的繁荣发展注入强劲动力。

2.强化一体化教学体系的构建

思想政治教育学科的长远发展需高度重视专业建设，而专业建设则需以教学课程和教材为基本载体和必要依托。在课程体系的整体架构设计上，要注重本—硕—博不同层次间的衔接与融合，明确各层次课程的特色与定位。本科阶段应紧密贴合社会实际需求与学生的认知特点，着重突出课程的应用性与实践性，配合开展社会实践课程、案例教学课程等多样化形式，引导学生深入社会基层、了解民生百态，将抽象的理论知识具象化、生动化，同时巧妙设置跨阶段选修课程，为学有余力且具有浓厚学术兴趣的学生开辟提前接触高层次学术内容的绿色通道，以学术讲座、研讨小组等形式引导他们初步涉猎学科前沿研究领域，逐步培育其初步的学术研究意识与基础研究能力。研究生阶段则需逐步深化理论素养，熟练掌握马克思主义理论的研究方法，并能够灵活运用这些方法深入剖析复杂的社会现象与学术问题，在课程内容方面，注重经典文献研读、专题研究探讨等深度学术训练环节，培养学生独立思考、创新研究的能力。在教材建设上，需紧跟时代发展，及时更新知识原理、优化内容编排结构、并深化学理阐释逻辑，确保教材既具备严谨的科学性与鲜明的政治性，又兼具通俗易懂的可读性与吸引力。同时，将理论内容与现实实际紧密结合，突出教学过程中的重点难点问题解析，针对学生普遍关心的社会热点、思想困惑等进行深入剖析与回应解答，为思想政治教育学科提供一套统一规范、内涵丰富、与时俱进的学科话语体系，为教学活动的有效开展提供坚实可靠的文本依据与知识载体。

3.提供全方位学科资源保障

思想政治教育学科的建设离不开学术交流平台搭建、科研经费投入、研修培训机会供给等资源的全方位保障。在资金支持方面，鉴于思想政治教育学科在国家意识形态建设、人才培养体系中的重要战略地位，理应在财政资源分配过程中给予适度的倾斜与优先保障，并增设专门针对思想政治教育领域的科研资助项目，充分激活并高效发挥国家社科基金等现有资助项目在思想政治教育领域的引领示范作用，为学科内各类创新性研究项目提供充足的资金保障与资源支持，鼓励学者们勇于探索学科前沿问题与新兴研究领域。在平台建设方面，积极为思想政治教育学科搭建形式多样的学术交流平台，如定期举办高规格学术研讨会、专题座谈会等，为广大专家学者、教师学生提供一个开放包容、互动交流的学术空间，了解学术前沿动态、加速学科知识的传播与创新转化。此外，着力打造丰富多元的研修培训平台，为学科人才的成长提供广阔的上升通道。大力鼓励优秀人才外出访学、研修，并持续完善骨干教师研修项目、思政课教师在职攻读博士项目、全国高校“思政课教师名师工作室”项目等多种人才提升平台，从教学技能培训、科研能力提升、学术团队打造等多个维度为思想政治教育学科的长远发展提供充足的人才储备与强劲的智力支持。

(四)拔尖人才：创新思想政治教育学科人才培养机制

进入到新的历史阶段，思想政治教育学科要优化人才培养体制机制，实行更加积极、开放、有效的人才政策，旨在培育具备时代特征、扎实功底、坚定自信与勇于担当的学科人才队伍。

1.搭建合作平台，培养人才前瞻性思维和创新实践能力

思想政治教育学科的人才培养是一项复杂而系统的工程，在新时代背景下，要求我们摒弃传统的高校思想政治教育工作的固有模式，转而寻求更为高效、创新的教育路径。为此，需积极搭建跨领域、跨行业的合作平台，“着力完善各育人系统协同攻关、联动协作、合力育人的体制机制，强化正向牵引、减少互斥损耗、保持步调统一”,打破校校、校企、校所之间的壁垒，构建全方位、多层次的合作生态。校内应实现科教工作与研究工作的深度融合，强化科研育人的实施保障，优化科研育人的环节与方式。通过引导学生积极参与科研教师的学科项目，以及鼓励其参与各类科研项目、创新创业竞赛等活动，有效培养学生的创新精神与实践能力，涵养其研究精神。同时，要坚持“立德树人、能力导向、创新创业”三位一体的人才培养模式，发挥育人合力。通过与企业、科研机构等合作，形成交叉融合培养模式，建设校外合作实践基地等平台，为学生提供实习实践的机会，把课堂学习和实践研究紧密结合，开拓学科视野，弥补在学校教育中缺乏的具体实践需求，让学生在实践中提高自己的综合素质，切实提高学生的获得感。

2.汇聚优质资源，培养人才跨学科探究精神和学习能力

思想政治教育学科作为一门综合性强、与社会发展紧密相连的学科，其发展过程中不断衍生出新的理论视角与实践形态。然而，面对日益复杂的社会问题与多元化的教育需求，当前高校内部组织机构间的界限仍较为明显，不同学科、专业间的交流与支撑机制尚不完善，资源的高效配置与共享机制也未能达到理想状态。为应对这一问题，我们需在思想政治教育学科建设中通过体制机制的创新，打破学科壁垒，打造开放、包容、共享的学科资源平台。具体而言，要汇聚校内外的各类优质资源，提供跨学科、跨专业的教育培养，以拓宽思想政治教育专业学生的知识掌握面与知识建构视野；要与科研院所协同育人，依托其优质科研资源，围绕国家思想政治教育领域的重大课题研究与育人专项，实现资源的共享与整合，同时构建学术型人才培养的新模式；要着手开展思想政治教育的跨学科组织活动，通过举办学科论坛沙龙、学科建设研讨会等对话实践活动，引导专业人才开展学科间的对话与交流，寻找学科间的契合点与交叉点，并引入其他学科知识资源，推动学科间的相互增进与共同发展。

3.推动互鉴对话，培养人才全球化视野和国际交往能力

“加大对国际化复合型人才培养的力度既是学科建设的重要基点，也是学科发展的最大增量，更是提升学科影响力的重要法宝。”新时代背景下，思想政治教育学科要积极主动适应新技术、新业态、新模式下对人才发展的要求，在学科交叉的趋势下打破学科壁垒，主动拓宽交流渠道，培养具有坚定文化自信、广阔全球化视野和出色国际交往能力的专业人才，为提升国内外学科声誉和竞争力，增强我国国际话语权和参与全球治理提供坚实有力的人才支撑。通过优化课程体系与人才培养方案，开设国际政治经济、专业外语、跨文化交流等相关课程，组织开展学生交换项目、海外研修班等方式，为学生提供丰富的国际交流机会，使其在实际交往中锻炼跨文化沟通能力，在尊重差异中寻求共识，在交流互鉴中深化理解。在实践中探索如何在不同的社会制度和文化背景下，有效地传播和阐释中国特色社会主义思想理论，从而提高思想政治教育学科人才的全球化视野和国际交往能力。

（基金：中国社会科学院国情调研重大项目“新时代提升高校社会主义意识形态引领力调研”(项目号：2024GQZD)的阶段性研究成果）

（作者简介：刘爱玲，中国社会科学院马克思主义研究院研究员，思想政治教育研究室主任;徐飞越，中国人民警察大学公安政治工作研究中心特约研究员）

来源：《云南大学学报(社会科学版)》2025年第1期